La gestion de la post-catastrophe

Bilan des retours d’expériences des évènements passés

http://www.irma-grenoble.com/PDF/05documentation/rapports_irma/LA_GESTION_POST_CATASTROPHE_2013.pdf

Il n’existe pas de définition reconnue de la post?catastrophe. Nous choisirons de le définir comme : la période qui suit la survenance d’une catastrophe naturelle ou technologique entraînant des effets humains, économiques et environnementaux. Elle débute lorsque les secours se retirent, et se termine lorsqu’un retour à la normale, accepté par la population, est observé. En fonction des dommages, sa durée varie de quelques semaines à plusieurs années.

Les retours d’expériences de quatre évènements passés sont analysés ici :

- 21 septembre 2001 - Explosion de l’usine AZF
- 3 août 2008 - Tornade de Hautmont
- 27 février 2010 - La tempête Xynthia
- 15 juin 2010 - Inondation du Var

Réalisation : 2013
Financement : DREAL Rhône-Alpes
Editeur : Institut des Risques Majeurs
Cible : Collectivités territoriales

Réserves Communales de Sécurité Civiles (RCSC)

Expériences et bonnes pratiques

http://www.irma-grenoble.com/PDF/05documentation/rapports_irma/RCSC_experiences_bonnes_pratiques_irma_2013.pdf

- Annexe 1 (PDF, 13 Ko)
- Annexe 2 (PDF, 27 Ko)
- Annexe 3 (PDF, 63 Ko)
- Annexe 4 (PDF, 9 Ko)

La loi de modernisation de la sécurité civile du 13 août 2004 a créé un nouvel outil de mobilisation civique : les réserves communales de sécurité civile (RCSC).

Afin de favoriser l’émergence des réserves communales de sécurité civile, l’Institut des Risques Majeurs (IRMa) a souhaité étudier le fonctionnement de réserves « actives » pour donner aux communes les outils nécessaires et des conseils pratiques pour la création et le maintien opérationnel des réserves. Une analyse des expériences a permis de faire une synthèse des difficultés à retenir et à prendre en considération ainsi que des bonnes pratiques existantes.

Réalisation : 2013
Financement : Région Rhône-Alpes / DREAL Rhône-Alpes
Editeur : Institut des Risques Majeurs
Cible : Collectivités territoriales

Le risque Nucléaire

http://www.irma-grenoble.com/PDF/05documentation/rapports_irma/11_Dossier_nucleaire_COMPLET.pdf

Depuis la catastrophe de Fukushima en 2011 et avec la question toujours plus pressante de la sécurité énergétique pour l’avenir, le sujet du nucléaire est plus que jamais d’actualité. Réalisé par Henri De Choudens, président de l’IRMa et ancien responsable de la sécurité au Centre d’études nucléaire de Grenoble, ce dossier propose aux lecteurs de faire un tour d’horizon sur la question du risque nucléaire en France, fournissant des éléments de connaissance essentiels pour une participation légitime au débat.
Pour aller plus loin dans la découverte du sujet, diverses pistes vous sont suggérées : films, sites internet et autres dossiers sur cette page : http://www.irma-grenoble.com/06publications/01publications_nucleaire_index.php

Réalisation : 2013
Financement : Région Rhône-Alpes / DREAL Rhône-Alpes / Conseil Général de l'Isère
Editeur : Institut des Risques Majeurs
Diffusion : Tout public

Guide de recommandations DICRIM interactif - ville de Saint-Etienne

http://www.irma-grenoble.com/PDF/05documentation/rapports_irma/GUIDE_14_2_12_version_definitive.pdf

Ce guide de recommandations tente notamment d’étudier la meilleure manière d’utiliser les technologies de l’information pour traiter le contenu réglementaire du DICRIM tout en analysant les apports de la cartographie et de l’iconographie pour rendre plus
efficace auprès de la population l’information sur les risques majeurs.

Réalisation : 2008
Financement : Ville de Saint-Etienne / Conseil régional et DREAL Rhône-Alpes
Cible : Collectivités territoriales
Diffusion : en ligne

La post catastrophe

l'approche française et la stratégie internationale

http://www.irma-grenoble.com/PDF/05documentation/rapports_irma/LA_GESTION_POST_CATASTROPHE.pdf

En 2010, la tempête « Xynthia » et les inondations du Var ont fait apparaître à nouveau, qu’une fois passée la phase prioritaire de l’urgence qui vise sur le court terme à sauver des vies humaines, les questions de la réparation et de la reconstruction s’imposent d’elles mêmes. La phase de la post catastrophe se révèle complexe : la reconstruction et la réparation nécessitent la mise en place de politiques de planification concrètes (aspects administratifs, organisationnels, communication, économiques, techniques…). A ces multiples problèmes qui se posent, s’ajoute la multiplicité des acteurs qui ont à intervenir et de sa durée, qui peut, en ce qui concerne la reconstruction, signifier plusieurs années.
Ce dossier réalisé par l’IRMa, avec le soutien financier du Conseil régional Rhône-Alpes et le concours de Sciences PO Grenoble, traite la question de la gestion de la post catastrophe à deux niveaux :

- National en France : cette première partie recense les différents composants de la post catastrophe et essaie ensuite d’en déduire une vue élargie des principales problématiques qui se croisent (l’indemnisation, le retour d’expérience et la reconstruction).

- Et à l’échelle internationale : cette deuxième partie examine de façon non exhaustive les mécanismes existants à l’échelon international (impliquant l’Union européenne et l’ONU), avec notamment, l’étude de certains cas significatifs tels que l’ouragan Katrina ou le séisme de L’Aquila.

Cette étude a permis de dégager certaines bonnes pratiques, notamment la réalisation de plans de relèvement « ex ante » puis « post catastrophe » afin d’atténuer et organiser le chaos inhérent à la post catastrophe.

Réalisation : 2011
Editeur : Institut des Risques Majeurs
Cible : Elus, praticiens, collectivités territoriales, chercheurs, étudiants

La prise en compte des risques majeurs dans les intercommunalités.

http://www.irma-grenoble.com/PDF/05documentation/intercommunalites/rapport_de_synthese.pdf

L’IRMa a été missionné par le Conseil Régional Rhône-Alpes et le Conseil Général de l’Isère pour mener une enquête dont les objectifs étaient :

- recenser les expériences déjà menées par différentes intercommunalités
- prendre connaissance des retours d’expérience en la matière
- effectuer une synthèse de ces pratiques
- élaborer un recueil des missions qui pourraient être assurées en partie ou en totalité par les intercommunalités qui auraient la volonté de s’impliquer dans cette problématique

64 intercommunalités ont été recensées comme des structures traitant potentiellement des risques majeurs.

Le rapport et ses annexes sont disponibles ici.

Réalisation : 2009
Financement : Région Rhône-Alpes / Conseil Général de l'Isère
Editeur : Institut des Risques Majeurs
Diffusion : Collectivités territoriales

Les arrêtés de catastrophes naturelles en Rhône-Alpes

Rapport de stage d'Hélène Odoit (IUT 2 Département Statistique et Traitement Informatique des Données - Université Pierre Mendès France, Grenoble)

http://www.irma-grenoble.com/PDF/actualite/articles/04rapport_odoit_2006.pdf

L’étude statistique de la base GASPAR pour la région Rhône-Alpes nous permet de faire ressortir les principales caractéristiques de la région concernant les arrêtés de catastrophe naturelle (Cat-Nat) pris depuis 1982. Il en ressort notamment que seulement 15 % des communes de la région Rhône-Alpes n’ont jamais été reconnues en état de catastrophe naturelle et que les inondations, tous types confondus, représentent près de 84% des arrêtés pris.

Réalisation : 2006
Financement : Région Rhône-Alpes / DREAL Rhône-Alpes / Conseil Général de l'Isère
Editeur : Institut des Risques Majeurs
Diffusion : Tout public