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Ce rapport de recherche est né d'une interrogation qui n'a cessé d'accompagner divers travaux sur les risques et les crises à caractère collectif : pourquoi et comment le système politico-administratif français a-t-il intégré, au début des années quatre-vingt, la notion de "risques majeurs" pour nommer une série d'actions publiques, dont l'ensemble a parfois semblé former l'esquisse d'une véritable politique publique ?
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