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Les antagonismes suscités par les conflits d’usage témoignent de la multiplicité croissante des fonctions des zones rurales et périurbaines, et conduisent à s’interroger sur le rôle de l’Etat. Pour exemples : le tracé de voies de communication (autoroutières et ferroviaires), la construction d’aéroports, la protection des espèces menacées (loups et ours), la préservation des espaces protégés (Natura 2000), la qualité et la quantité d’eau consommée, la pratique des loisirs de pleine nature et de la chasse, l’implantation de sites Seveso ou d’incinérateurs, la production d'électricité (construction d’éoliennes, de centrales nucléaires) et son transport (lignes à très haute tension).
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